江蓋世部落格

台灣為什麼要「獨立公投」？

文／江蓋世

 

本文同步刊載於【民報】網站：

https://www.peoplenews.tw/news/67440a75-1e18-420d-85b1-c040cc44e6d3

                     

 

●作者簡介：

前「行政院公投審議委員」，

《非暴力的理論與實踐》作者

                                            

 

前言

 

當今台灣現狀，究竟是「已經獨立」？「尚未獨立」？

獨派陣營內，議論紛紛，沒有定論。

 

 

我的看法是「台灣尚未獨立」，台灣要「獨立公投」。

 

 

因此我主張，台灣人民有權以公投手段，來決定是否要獨立建國，這就是國際通稱的「獨立公投」(IR, Independence Referendum)。

 

 

一、公投訴求

 

 

因台灣的特殊歷史背景與國際政治因素，有人擔心中國打壓，而捨棄了國際通稱的「獨立公投」，而使用其他的名稱，如:「正名公投」，「制憲公投」，「入聯公投」「自決公投」，「建國公投」，「和平中立公投」……等，希望能因此而避免或降低中國的軍事威脅或各種打壓。

 

 

獨派陣營，許多人目標一致，誓言追求台灣獨立，但公投訴求則不盡相同。

 

 

我們研究英語的用法，舉行某某公投標準用語是，用公投決定某項政策，To hold a referendum on POLICY。

 

 

例如：

「獨立公投」就是決定是否同意獨立，

「統一公投」就是決定是否同意統一，

「脫歐公投」就是決定是否同意脫歐，

「入歐公投」就是決定是否同意入歐。

 

 

中文「某某公投」的前面，就是要讓人民決定的一個「具體政策」，而應避免抽象空泛的名詞，如強大，偉大，幸福，快樂等，或語意不明確的陳述用語。

 

 

二、中國威脅恫嚇

 

 

將來台灣人民舉行「獨立公投」時，我們可以試擬公投題目如下：

 

 

「台灣應否成為一個獨立的國家？」

〝Should Taiwan be an independent country?〞

 

 

台灣獨派陣營，不少人曾信誓旦旦的說，中國打壓的是台獨，只要不用「獨立公投」字眼，就不會刺激中國了。

 

 

有人還一廂情願認為，使用其他各種公投名稱，如「正名公投」，「自決公投」，「建國公投」等，只要我們公投題目內，避開「獨立」兩個字，中國就不會生氣了，他們也就沒有軍事犯台的藉口了。

 

 

甚至，即使中國想要軍事犯台，台灣只要不用「獨立公投」，就可以有國際勢力的協助，來嚇阻中國的犯台野心。

 

 

事實上，當我們絕口不談「獨立」，我們卑躬屈膝了，我們忍辱負重了，我們只要用其他的公投「訴求」代替了，就真的風平浪靜，能創建了一個新的國家了嗎？

 

 

這樣含蓄的公投訴求，我們就可以大方建立一個新國家，中國就沒理由干擾嗎？

 

 

我們提出迂迴的公投訴求，就可以理所當然的宣稱，我們沒講「台獨」啊，外國勢力就會站在我們嗎？

 

 

過往歷史告訴我們，這些都是一廂情願的幻想，因中國一再宣稱，他們反對「任何形式的台獨」， 再怎麼的迂迴閃躲，是完全沒有用的！

 

 

三、「獨立國家」要件

 

 

台灣要走進去聯合國，必須要有一張門票，那就是，「獨立國家」。

 

 

以公投建立一個「新而獨立的國家」，靠的就是當今國際社會通用的「獨立公投」！

 

 

台灣未來舉行「公投」時，台灣人民同意成為一個「獨立國家」，

台灣就有了一張聯合國入場券。

 

 

台灣未來舉行「公投」時，若公投題目中，根本沒提到「獨立國家」，

或提到了「獨立國家」，但遭到否決了，那麼，聯合國就根本進不去。

 

 

台灣能否入聯，「獨立國家」就是一個必要條件，這是無可迴避閃躲的國際現實。

 

 

如果將來我們舉行公投時，為了怕中國威脅恫嚇，因此在公投訴求題目上，迂迴閃躲，「獨立」兩個字，說不出口，那麼，這樣的公投結果，還是沒有用的。

 

 

為什麼呢？

 

 

假設台灣舉行了一場轟轟烈烈公投，公投題目可能天馬行空，卻絕口不提「獨立國家」，這樣一來，哪來一張走進聯合國會議大廳的門票呢？

 

 

「獨立的國家」是取票的一個要件。

好比一個人，到了機場，卻堅持不買票，他上得了飛機嗎？

 

 

公投訴求題目，語意不清，就會陷入模糊不清的公投陳述。

例如「建國公投」的題目：「台灣應否要建國？」

這樣不夠明確。

 

 

建國，建國，建立不完全主權的國家，也是建國啊，如「保護國」，「從屬國」，或有些「加盟共和國」。

 

 

因此該項公投題目應該問，是否要建立獨立的國家呢？

試擬一個清楚明確的「具體政策」如下：

 

 

「台灣應否建立成為一個新而獨立的國家？」

 

 

同理，「正名公投」的題目，若不明確說出，也會變成模糊不清的陳述，如下：「中華民國應否正名」。

 

 

而應該具體明確的政策：

「中華民國應否正名成為一個主權獨立的台灣共和國」

（「中華民國」是否存在，則會衍生另一個問題。）

 

 

總而言之，英文使用，to hold a referendum on政策！

後面要接一個「獨立」、「脫歐」、「入歐」等明確的政策，

而不是一個的流程名詞，如「建國」「正名」。

 

 

由上面「建國公投」「正名公投」例子，即可得知，to hold a referendum on policy，攸關台灣未來前途的公投，必須說出「台灣應否獨立」的明確政策。

 

 

四、公投題目模糊抽象

 

 

換言之，台灣若要獨立建國，公投訴求題目，絕對無法迴避「獨立」這兩個字。

 

 

假使，未來台灣舉行公投，決定是否獨立建國，但是，為了擔心中國阻撓，而以下列各種公投訴求來代替，可能會因為公投題目不夠周延，訴求不夠明確，而產生模糊曖昧，語焉不詳的問題。

 

 

試列舉如下：

 

 

－－「正名公投」：「中華民國」只要「正名」為「台灣」，就獨立建國了。可是，「中華民國」改了名字之後就是一個「獨立國家」嗎？

 

 

－－「制憲公投」：究竟要制定哪一個既定國號名稱的「獨立國家」憲法草案？

 

 

－－「入聯公投」：以「台灣」名義加入聯合國，但聯合國卻要問台灣人民，台灣人民要不要成為一個「獨立國家」嗎？「台灣」是你們「獨立國家」的國號嗎？

 

 

－－「自決公投」：以公投來決定「自己決定」？不提「獨立國家」，究竟要台灣人民決定什麼呢？自決是權利，公投是手段，但是訴求的具體政策是什麼呢？

 

 

－－「建國公投」：以公投來決定「建國」，那很好，但是台灣人民要不要建立一個「獨立國家」呢？

 

 

－－「和平中立公投」：以公投使台灣成為一個愛好和平的「中立國」。但是，人民不是要先同意建立一個「獨立國家」，才能決定是否成為一個「和平中立國」嗎？

 

 

上述各種公投，基於不同論述，不同主張，各有特色，也各有其時代背景或特殊詮釋，這是因為現階段台獨運動，有著多元論述觀點，此乃民主社會的常態。

 

 

五、「反併吞，反侵略」抽象

 

 

但是，若公投題目不夠周延，或模糊不清，又絕口不提「獨立國家」這個名詞，這樣就會影響到公投的結果了。台灣人民究竟要不要以「獨立國家」，出現在國際舞台呢？總得說個清楚啊！

 

 

好比說，若有人發動「反併吞公投」，「反侵略公投」，表達全民意志，這種訴求「反併吞」，「反侵略」，看似「同仇敵愾，萬眾一心」的絕佳公投題目，但是，這種以「反併吞」「反侵略」等抽象名詞的公投訴求，完全不涉及國家主權，也就無法明確得知，台灣人民是否要建立一個「獨立國家」。

 

 

那麼，這種模糊含混的公投，舉行了，通過了，能讓台灣進入任何以「獨立國家」為要件的國際組織嗎？

 

 

再者，假使台灣人民同意把「中華民國」「正名」了，聯合國門外面流浪多年的「中華民國」，更改名字了，就可搖身一變成為一個「獨立國家」嗎？

 

 

一個沒有會籍的流浪漢，穿上了西裝，他就可以走進去聯合國議事廳開會嗎？

 

 

我們認為，只有當台灣人民站起來，向世界清楚表達，台灣要成為一個「獨立國家」，台灣舉辦這樣的公投，才能拿到一張加入聯合國的入場券，這也是現階段台灣獨立運動的核心概念。

 

 

六、台灣人民明確表達

 

 

因此，台灣人民若要以公投，達成建立國家的目標，公投題目勢必包含「成為一個獨立國家」的字眼，而這就是不折不扣，不閃不躲的「獨立公投」。

 

 

我們主張，台灣要「獨立公投」。

 

 

讓我們一起來推動「獨立公投」，

讓我們與世界人權接軌，

行使具有普世價值的自決權利，

以建立一個獨立的國家。

 

 

◎相片來源／吳繼興攝影